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首届中国大同云冈国际旅游节方案
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经中共大同市委、市政府与山西省旅游局商定，将于2000年8月8日至28日联合举办首届中国大同云冈国际旅游节。为了切实办好这次节庆活动，特制定本方案。
一、指导思想
举办首届中国大同云冈国际旅游节的宗旨是：坚持以邓小平理论和党的十五大精神为指导，从经济发展的需要和我市实际出发，抓住旅游消费趋旺的机遇，充分发挥我市旅游资源优势，振兴旅游产业，并推动经贸活动，提高我市作为历史文化名城的知名度，扩大对外开放，推进“二次创业”。
本次活动的主题是：云冈属于世界，开放的大同拥抱世界。
本次活动的基本要求是：政府搭台，专家策化，市场化运作，全社会参与，合唱旅游、经贸、文化联台戏。
为了达到这次节庆活动的预期目的，必须把握好以下工作重点及原则：一是以节庆促旅游，千方百计组织客源，增加游客总量，推动旅游业发展；二是以旅游促经贸，利用节庆之际，以旅游为载体，广泛开展经贸活动，促进经济技术交流；三是扩大影响树形象，既要谋求直接的经济效益，又要通过举办这次节庆活动，树立大同良好形象，扩大云冈及我市的知名度。为此，在千方百计扩大舆论宣传的同时，要着力组织好几个大型活动，力求有较强的轰动效应和较大的影响面，算好总体帐和长远帐；四是坚持综合配套，抓好环境整治、安全保卫和接待等工作，在保证办好本届旅游节的同时，推动云冈石窟申报世界文化遗产和我市创建中国优秀旅游城市工作。
二、组织领导
为了保证本次节庆活动的顺利进行，加强对节庆工作的组织领导，成立“首届中国大同云冈国际旅游节”节庆组织委员会，全面负责组织这次节庆活动。组成人员如下：
名誉主任：薛荣哲（副省长）
主 任：靳善忠（市委书记）
王锚琛（省旅游局局长）
孙辅智（市委副书记、市长）
副 主 任：昝培国（市委副书记）
王春元（市委副书记）
梁凤书（市委副书记）
邹玉义（市委常委、宣传部部长）
苑
吉（市委常委、政法委书记）
张富文（市委常委、市委秘书长）
韩和平（省旅游局副局长）
王玉田（市人大副主任）
张
甫（市政府副市长）
程家濂（市政府副市长）
解廷香（市政府副市长）
阎文照（市政府副市长）
王雁峰（市政府副市长）
李乐贤（市政协副主席）
于学敏（市政协副主席）
王克勤（市政府秘书长）
成 员：
郭征宇（省旅游局局长助理、市场开发处长）
王炳武（省旅游局计财处处长）
毛晓彤（省旅游局企业处处长）
马维平（市人大秘书长）
高凤鸣（市政协秘书长）
孔庆鹏（市委副秘书长、办公室主任）
邓兴亮（市委宣传部副部长）
苏
珍（市委宣传部副部长、市委外宣办主任）
张正奎（市政府副秘书长、办公室主任）
丁 锐（市政府副秘书长）
马有国（市政府副秘书长）
安桂娥（市政府办公室副主任）
孙学斌（市政府办公室副主任）
邢 军（市政府办公室副主任）
朱成基（市经委主任）
田云生（市计委主任）
赵 刚（市财委主任）
李方明（市旅游局局长）
张佃生（市文化局局长）
姜克昭（市教委主任）
高 毅（市体委主任）
曹安富（市科委主任）
安玉根（市建委主任）
刘进美（市城管委主任）
刘心义（市财政局局长）
曹春雨（市外贸局局长）
韩美山（市贸易局局长）
李连琪（市公安局局长）
杜胜英（市国家安全局局长）
杨建平（市接待办主任）
刘占文（市总工会主席）
祁学峰（团市委书记）
张秀峰（市妇联主任）
王承宝（市外事办主任）
杜秀英（市宗教局局长）
王日升（市交通局局长）
郎国平（大同铁路分局局长）
曹福成（大同供电局局长）
于长安（市电信局局长）
李纪元（市对台办主任）
程 曙（市广播电视局局长）
谷盛明（市新闻中心主任）
邵 奎（城区区长）
郜向华（矿区区长）
郝月生（南郊区区长）
董变英（新荣区区长）
马 斌（大同县县长）
王景祥（阳高县县长）
刘耀文（天镇县县长）
雷雪峰（浑源县县长）
姚生平（灵丘县县长）
杨富春（广灵县县长）
段天惠（左云县县长）
李治国（云冈文研所所长）
杨希友（市旅游局副局长）
韩雁林（市旅游局副局长）
张宏东（市旅游局副局长）
贺 军（市旅游局副局长）
节庆组委会下设指挥部，是这次节庆活动的直接指挥机构，对组委会负责，重大事项向组委会请示、报告。
总指挥：孙辅智
副总指挥：王春元 邹玉义 张富文 张 甫 王克勤
指挥部下设七个工作组和秘书处及其办公室：
大型文体活动策划指挥组
组 长：解廷香
副组长：马有国 苏 珍
成员：姜克昭 高 毅 张佃生 刘占文 祁学峰 张秀峰
邵 奎 雷雪峰 安桂娥 邢 军 刘涌洲 姚忠泽 邬引乐
殷 宪 李治国 王万仁
经贸活动策划指挥组
组 长：梁凤书
副组长：程家濂 阎文照 王雁峰 于学敏
成 员：朱成基 曹世平 田云生 赵 刚 曹安富 曹春雨 韩美山
各县（区）县（区）长
旅游活动策划指挥组
组 长：张 甫
副组长：丁 锐 李方明
成 员：杨希友 韩雁林 张宏东 贺 军
宣传活动策划指挥组
组 长：邹玉义
副组长：邓兴亮 苏 珍
成 员：谷盛明 程 曙 李尔山 高志平 李希友
来宾接待组
组 长：张富文
副组长：马维平 王克勤 高凤鸣
成 员：邢 军 杨建平 王承宝 张宏东
安全保卫组
组 长：昝培国
副组长：苑 吉 李连琪
成 员：杜胜英 贾 平 史福田 张华荣 赵 鹏
市容市貌整顿组
组 长：张 甫
副组长：王维国 丁 锐 杨义春 安玉根 刘进美 焦文兰 王建宝 陈凤兰
贺 军
秘书处为指挥部的办事机构，在指挥部的领导下开展工作。负责策划方案的汇总和整个节庆活动计划统筹，协调联络，财务核算，广告、赞助及会徽、招贴画的征集等工作。
秘 书 长：王克勤
副秘书长：丁 锐 马有国 邓兴亮 苏 珍 张佃生 李方明 杨希友
秘书处办公室是秘书处的日常办事机构。
办公室主任：丁 锐
副 主 任：杨希生 张宏生 解先文
成 员：何生厚 曹力军 任利民 刘志刚 李敬斌
三、工作安排及责任分工
大型文体活动
具体策划方案由大型文体活动策划指挥组拟定，并负责组织实施。
首届中国大同云冈国际旅游节开幕式
要求：大型文体活动策划指挥组会同有关部门和单位帮助市文化局搞好组织策划承办工作，包括议程安排、会场布置、效果设计和文稿起草等工作，力求开幕式场面壮观，气势宏伟，格调高雅，特色鲜明，时间紧凑。地点在云冈石窟前。
开幕式、闭幕式晚会
要求：大型文体活动策划指挥组会同有关部门和单位搞好组织策划承办工作，要求主题鲜明，编排新颖，内容丰富，格调高雅，保证市电视台现场直播，省电视台实况录播，力争中央电视台和多家外省、市电视台摘要播放。
其它文艺演出
要求：大型文体活动策划指挥组统筹安排邀请外地文艺团体、组织本市文艺团体及群众艺术团体在节庆期间进行文艺演出，渲染节庆气氛，力求形式多样，各具特色，以满足众多观众的需求。
体育活动
要求：大型文体活动策划指挥组会同浑源县人民政府、大同航空训练基地、市体委等部门和单位办好恒山国际登山节、国际滑翔节和国际奥委会主席杯大同市自行车赛、大型群体活动演示会、华北八城市协作区年会球类赛、天王杯全国羽毛球争霸赛、山西省体育舞蹈大赛等综合性体育活动。
展览、研讨活动
要求：市文化局、云冈文研所、市文化艺术中心、北朝研究会在大型文体活动策划指挥组的具体指导下，会同有关部门和单位，承办好出土文物展，云冈石窟艺术展，美术、书法、摄影展，北朝史暨石窟艺术研讨会等展览研讨活动，展示古城悠久的历史、灿烂的文化、美好的自然景观及奋发向上的精神风貌，促进文化艺术交流。
（二）经贸活动
具体策划方案由经贸活动策划指挥组拟定，并负责组织实施。
l、对外经济技术项目洽谈会
要求：由市计委牵头近期要组织召开各县区、有关部门、大型企业和科研院所负责人会议，明确招商任务，收集招商项目，做好项目筛选分类和论证工作。各有关部门要负责与各对口单位联系、合作，邀请客商，推介项目。通过新闻发布会。发布招商项目，邀请更多的中外客商前来参会。关于招商项目的准备，要把重点放在技术进步、基础设施建设、环境保护等方面，进行全面征集、认真筛选。招商项目要随邀请函向客户发送。同时，要通过国际互联网向外推介招商项目以及本届大同云冈旅游节活动内容。
2、工业品展销会
要求：由市经委牵头组织有关部门和单位，围绕旅游节经贸活动的目标，分阶段、有计划的做好规划、筹备、联络、招商及会务准备等工作，要督促落实我市企事业单位的参展工作。同时要走出去，邀请友好城市和沿海城市组团参加。工业品展销要做到产品展销和协作项目洽谈相结合，主会场与分会场活动相结合。近期要把参展城市及摊位数量确定下来。
3、经济协作项目
由市协作办牵头组织好晋、冀、蒙经济技术协作洽谈会。
4、科技活动项目
由市科委牵头组织好高新技术洽谈会和科技成果、新产品展示会。
（三）旅游活动
具体策划方案由旅游活动策划指挥组拟定，并负责组织实施。
要求：市旅游、园林、文物、交通等行业要紧密配合，创造性地开展工作，一是要精心安排观光旅游活动，加强旅游景区的规范化管理，整顿景点内经营摊点，创造良好的旅游环境。二是市旅游局会同交通局、大同铁路分局抽调精干人员分赴旅游列车开行的城市、长途客运汽车发往的城市，展开宣传攻势，吸引当地居民来同旅游观光。三是结合创建工作，加强窗口行业的规范化管理，以优美的环境、优良的秩序、优质的服务迎接中外游客的到来。同时，要集中办好几项旅游活动：
1、旅游市场促销会
集中介绍我市旅游环境、设施条件的改善成果，组织考察我市的旅游景点、旅游资源、旅游线路，签订合作协议书及优惠协议书。
2、大同旅游经济研讨会
研究讨论我市旅游经济发展的问题及对策，研究旅游资源的开发利用保护、旅游环境的建设、旅游市场的推广，考察我市的旅游景点、旅游设施及未开发旅游资源等。
3、大同旅游项目招商会
介绍我市待开发旅游资源和旅游设施建设项目，我市旅游招商引资的优惠政策，发放《大同市旅游项目投资指南》，洽谈合作意向。
4、旅游纪念品展销会
集中展示近年来我市旅游纪念品开发成果。
旅游节期间线路安排
（1）北岳恒山游（登山、赏景、看悬空寺）
（2）长城文化游（新荣区宏赐堡、得胜堡、拒墙堡，阳高、天镇段长城）
（3）大同县花鸟山水游（火山、黄花基地、西册田水库、驼鸟养殖场）
（4）原始森林游（采凉山原始森林、红石崖）
（5）龙壁游（一、三、五、九龙壁）
（6）蒸汽机车游（蒸汽机车博物馆、机务段）
（7）空中观光游（航空、航校）
（8）矿山生活游（下井、矿工家作客）
（9）科普教育游（古猿人遗址、石林、溶洞、火山）
（l0）石窟文化游（云冈、鹿野苑、鲁班窑）
（11）古建文化游（华严寺、善化寺、四合院民居）
（12）温泉度假游（温泉度假村）
（13）爱国教育游（万人坑、白求恩医院、平型关）
（14）广灵风景游（水神堂）
（15）灵丘风情游（觉山寺、桃花洞、蝙蝠洞、曲回寺、空中草原）
（四）宣传活动
具体策划方案由宣传活动策划指挥组拟定，并负责组织实施。
l、邀请新闻记者采访报道中国大同云冈旅游节。重点邀请人民日报、人民日报海外版、新华社、中央电视台、中央人民广播电台、中国国际广播电台、中国日报、经济日报、光明日报、中国旅游报、北京晚报、天津日报、山西日报、山西经济日报、黄河电视台及港澳、东南亚等国家和地区的新闻媒介记者。在中央电视台、新华社、人民日报、中央人民广播电台、北京电视台、北京有线电视台、山西日报、山西电视台、山西人民广播电台进行重点报道。
2、以面向海外为重点，着重进行对外宣传，同时加强社会宣传。
（l）以“游云冈石窟、赏名城风采，寻历史踪迹、看北魏文化、观塞外风光”内容设计广告或专版，集中于7月下旬、8月上旬在《人民日报》、《中国旅游报》、《北京晚报》、《山西日报》上刊登。
（2）分别制作5秒、10秒、15秒电视创意广告，于7月下旬、8月上旬有选择的在以下电视媒体播出：
中央电视台四套节目、黄河电视台，主要面向海外；
②北京电视台一套节目、北京有线电视台，主要面向华北、华东观众；
③山西卫视，面向省内观众；
④天津电视台，面向天津；
⑤大同电视一台、二台、有线台，面向本地；
（3）在中央电视台第四套节目《中国风》栏目上一则民俗风情节目；
（4）制作画册、折页、招贴画等，在节前及节庆期间宣传；
（5）制作大型广告牌，立于洛阳龙门石窟、北京火车站。敦煌石窟、五台山和大同火车站、云中商城、南出口、同云路五岔路口、同泉路起点路口、开幕式会场等处予以宣传。
（6）制作专题片，上互联网宣传等。
3、组织举办好几个新闻发布会。拟将于5月26日和6月8日前后在北京和太原举行新闻发布会。宣传活动策划指挥组要组织先遣人员尽快到北京和太原搞好前期筹备工作。召开新闻发布会重点是宣传大同，扩大影响，营造气氛，吸引游客。宣传活动策划指挥组准备好宣传及领导讲话资料，提供给与会记者，另一方面要有重点地邀请中央及驻京新闻单位如期参加，保证发稿量，争取更大的宣传效果。同时还要组织好旅游节前后在我市举办的新闻发布会，向中外媒体及时通报旅游节的筹备和进展情况。
4、宣传活动策划指挥组要尽早制订宣传计划和宣传提纲，动员全社会力量，利用各种宣传手段，力争在社会宣传、新闻宣传和对外开放宣传等方面取得更好效果。全市各新闻单位要根据各自的特点，开辟专栏或专题，及时报道中国大同云冈国际旅游节各个方面的活动，以增强社会公众的参与意识和紧迫感，促进旅游节工作顺利开展。
（五）来宾接待工作
此项工作由来宾接待组拟定方案，并负责组织实施。
要本着“政界人士规格高一些，经济界人士多一些”的原则，分层次发出邀请。各单位要把拟邀人员名单尽早报告旅游节组委会，经组委会领导审批后，由来宾接待组邀请上级领导和友好城市代表；由宣传策划指挥活动组邀请新闻单位记者；重要外商和经济界知名人士由经贸活动策划指挥组负责邀请。
要本着“谁邀请、谁接待、谁负担”的原则，搞好接待工作。中
央、省级客人，由组委会统一邀请，统一接待，统一安排在同活动。重要客人的返程机票、车票，由接待组安排解决。
（六）治安保卫与交通安全工作
此项工作由安全保卫组拟定方案，并负责组织实施。
l、搞好社会治安环境的综合治理。市公安部门要坚持打防结合
的方针，打击各种刑事犯罪活动，特别要加强窗口地区和主要活动场所的治安管理，为旅游节创造一个良好的社会治安环境。
2、建立安全责任制，确保各项重大活动万无一失。公安部门要会同各项活动的组织单位认真制订安全防范方案，明确责任，落实到人。特别是开幕式、庆祝大会、文艺晚会等重大活动和游人比较集中的地方，要制定严密的防范措施，防止意外事故的发生，尤其要保证中外宾客的人身安全，杜绝人身伤亡事故。
3、整顿交通秩序，提供良好的交通环境。要进一步整顿交通秩
序，加强对公共汽车、出租车的管理，深入开展职业道德、服务规范教育，强化服务意识，文明礼貌待客。严禁乱停乱放、妨碍交通，确保交通安全畅通。对于全市性的大型活动，市公安交通管理部门要制订切实可行的交通疏导方案，想方设法保证活动如期顺利举行。
（七）市容市貌整顿工作
此项工作由市容市貌整顿组拟定方案，并负责组织实施。
要求：市容市貌整顿组会同有关部门和县区政府，按照高起点、高标准、高水平的原则，明确任务，狠抓落实，进一步提高城市绿化、美化、亮化工作，对主要街道、广场和繁荣地段进行全面整治，下大力气搞好环境卫生治理，争取旅游节前城市面貌明显改善。旅游节前组委会要组织有关部门进行两次大检查，对成绩突出的单位要给予表扬，对后进单位要给予曝光批评。各机关、企事业单位特别是学校、宾馆、商店、车站和主要街道都要设置档次较高的宣传标语、装点彩旗、条幅，装饰花坛，美化、绿化、净化、亮化大同城。渲染节日气氛。
l、广场用花墙组成“中国大同云冈国际旅游节”字样。
2、西环路西口五岔口环岛用鲜花组成“中国大同云冈国际旅游节”字样圆形大花，美化环岛周边环境。
3、以下各主干道悬挂过街横幅及彩旗。
①迎宾东路-迎宾西路-西环路-环岛-云冈旅游区
②火车站-新建北路-新建南路-海通大酒店
③新华街-酒厂-西马路-操场城-大北街-大南街-小南街-南关北街-南关南街-永泰公园
④御河南路-御河北路
⑤同泉路-新建西路-大西街-大东街-云中商城
⑥新开北路-新开南路-广电大楼
⑦教场街-姚家角街-邱家角街-迎泽街-唐都饭店
⑧大墙后街-大十字街-苹果园-宋庄口
4、南出口、东出口的美化装饰。
5、火车站广场、西门外广场、西三环环岛美化装饰。
二000年五月十日 |
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